2021-01-26 第204回国会 衆議院 文部科学委員会 第1号
非常に、院生を含めまして劣悪な環境にあると、野依良治名古屋大学特別教授、この方からは、欧米では学費が事実上免除されて生活に十分な給与が与えられている、一方で、日本は、授業料の負担はもちろん、生活のためのバイトに追われている、最悪の環境にいることは間違いない、ブラック企業だ、こういうふうにも述べておられます。
非常に、院生を含めまして劣悪な環境にあると、野依良治名古屋大学特別教授、この方からは、欧米では学費が事実上免除されて生活に十分な給与が与えられている、一方で、日本は、授業料の負担はもちろん、生活のためのバイトに追われている、最悪の環境にいることは間違いない、ブラック企業だ、こういうふうにも述べておられます。
○水島良治君 先ほど先生が四つのコンソーシアムと言われたんですけれども、今はもう二つしかなくなっていまして。そこは推していたチャンギがだめになりまして、今二つになっていまして、二つのところとやっていますけれども、どちらとしましても、函館空港のいいところがわかっていただければうまくやっていけるかなというふうに思っていますので、自信を持ってそれは取り組んでいきたいと思っています。 以上です。
○水島良治君 残念ながら、ロシアとは今そういう関係は持っていません。それから、そういう交渉の話も出ていません。
次に、水島良治君にお願いいたします。
政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 糟谷 敏秀君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 安藤 久佳君 政府参考人 （中小企業庁長官） 豊永 厚志君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 木村 陽一君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 土井 良治君
さん、文部科学省大臣官房審議官浅田和伸さん、厚生労働省大臣官房審議官浜谷浩樹さん、経済産業省大臣官房審議官保坂伸さん、経済産業省大臣官房審議官中山隆志さん、経済産業省大臣官房審議官黒澤利武さん、経済産業省産業技術環境局長井上宏司さん、経済産業省製造産業局長糟谷敏秀さん、経済産業省商務情報政策局長安藤久佳さん、中小企業庁長官豊永厚志さん、中小企業庁事業環境部長木村陽一さん及び中小企業庁経営支援部長土井良治
復興庁統括官 内海 英一君 総務省自治行政 局公務員部長 北崎 秀一君 文部科学大臣官 房審議官 白間竜一郎君 厚生労働大臣官 房審議官 浜谷 浩樹君 林野庁国有林野 部長 川端 省三君 中小企業庁経営 支援部長 土井 良治君
○政府参考人（土井良治君） お答え申し上げます。 委員御紹介のとおり、平成二十六年一月より、産業競争力強化法に基づきまして市区町村が作成する創業支援事業計画を経済産業大臣及び総務大臣が認定してきておりまして、これにより地域における創業支援体制の整備を進めております。
安定局次長 苧谷 秀信君 農林水産大臣官 房審議官 丸山 雅章君 経済産業大臣官 房原子力事故災 害対処審議官 平井 裕秀君 資源エネルギー 庁電力・ガス事 業部長 多田 明弘君 中小企業庁経営 支援部長 土井 良治君
藤木 俊光君 政府参考人 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 藤井 敏彦君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田 明弘君 政府参考人 （中小企業庁長官） 豊永 厚志君 政府参考人 （中小企業庁次長） 宮本 聡君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 土井 良治君
経済産業省通商政策局通商機構部長渡辺哲也さん、経済産業省産業技術環境局長井上宏司さん、経済産業省製造産業局長糟谷敏秀さん、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長松尾剛彦さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光さん、資源エネルギー庁資源・燃料部長藤井敏彦さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘さん、中小企業庁長官豊永厚志さん、中小企業庁次長宮本聡さん、中小企業庁経営支援部長土井良治
文部科学省大臣官房参事官） 白間竜一郎君 政府参考人 （文化庁文化財部長） 村田 善則君 政府参考人 （厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 福田 祐典君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局次長） 苧谷 秀信君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 土井 良治君
藤井 敏彦君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田 明弘君 政府参考人 （特許庁長官） 伊藤 仁君 政府参考人 （中小企業庁長官） 豊永 厚志君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 木村 陽一君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長） 土井 良治君
○政府参考人（土井良治君） 私ども、産業競争力強化法に基づきまして、市区町村による創業支援体制の整備を進めております。昨年十月まで第六回の認定まで行っておりまして、ここまでで七百七十一市区町村による計画を認定しております。また、ちょうど先週十三日に第七回目の認定を発表したばかりでございまして、直近ではこれは一千市区町村に広がってきているところでございます。
○政府参考人（土井良治君） はい。 創業支援事業者補助金につきましては、これまでの採択件数の累計は百九十二件、予算額の累計は約十億円でございます。 一方で、創業・第二創業補助金につきましては、これまでの採択件数の累計が一万一千八百六十七件、予算額の累計が約二百九十億になっております。
○政府参考人（土井良治君） 創業支援者補助金、創業・第二創業補助金につきましては、平成二十八年度予算案におきましてそれぞれ約三億円及び約四億円を計上しているところでございます。
○政府参考人（土井良治君） お答え申し上げます。 委員御承知のとおり、現行制度では共済契約者は毎月掛金を納付する義務を有しておりまして、十二月以上掛金納付を怠った場合には共済契約が解除されることとなっております。このような十二月以上未納の事態になるという原因の一つには、自然災害による事務所への被害など、共済契約者の責に帰すことができない事由に起因するケースが見受けられるわけでございます。
○政府参考人（土井良治君） お答え申し上げます。 今回の法律改正の効果につきまして共済金の支払実績等を基に推計いたしますと、全体で十三億円程度の共済金支給額の増加が見込まれております。その財源措置に関しましては、共済契約者が納付しておられる掛金を運用することによって共済金の財源を確保することといたしております。
○政府参考人（土井良治君） 中小企業庁の方では本年一月に小規模企業等の事業活動に関する調査を行いまして、五千八百七十四者の小規模事業者に対してアンケート調査を行いました。この中で、現経営者が事業承継をちゅうちょする個人的な要因について複数回答で回答を得ております。
政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 苧谷 秀信君 政府参考人 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） 別所 智博君 政府参考人 （水産庁次長） 香川 謙二君 政府参考人 （経済産業省大臣官房総括審議官） 田中 繁広君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 土井 良治君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官森本浩一君、総務省大臣官房審議官橋本嘉一君、厚生労働省大臣官房審議官苧谷秀信君、農林水産省大臣官房技術総括審議官別所智博君、水産庁次長香川謙二君、経済産業省大臣官房総括審議官田中繁広君、経済産業省大臣官房審議官土井良治君、資源エネルギー庁原子力損害対応総合調整官森本英雄君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長木村陽一君、中小企業庁経営支援部長丸山進君
事務局側 常任委員会専門 員 奥井 俊二君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 島根 悟君 法務大臣官房審 議官 上冨 敏伸君 経済産業大臣官 房審議官 平井 裕秀君 経済産業大臣官 房審議官 土井 良治君
○政府参考人（土井良治君） お答え申し上げます。 一般的に、個別の企業が開発した新技術に関連する特許をオープン化するということは、その新しい技術の利用を促すことで市場を一挙に拡大し普及させようという際に取られる方策と理解しております。
厚生労働大臣官 房統計情報部長 姉崎 猛君 厚生労働省医政 局長 二川 一男君 厚生労働省保険 局長 唐澤 剛君 農林水産省農林 水産技術会議事 務局長 西郷 正道君 経済産業大臣官 房審議官 土井 良治君
文部科学省スポ ーツ・青少年局 長 久保 公人君 文化庁次長 有松 育子君 経済産業大臣官 房商務流通保安 審議官 寺澤 達也君 経済産業大臣官 房審議官 平井 裕秀君 経済産業大臣官 房審議官 土井 良治君
○政府参考人（土井良治君） 福島第一の廃炉・汚染水対策を遂行する上で、委員御指摘のとおり、必要な労働者の方々を確保すると、それも計画的に確保するということは極めて重要であろうと思っております。
○政府参考人（土井良治君） 委員御指摘のとおり、福島第一原発における廃炉・汚染水対策に関しましては、高い放射線環境下における高度な技術を要する作業が多く、作業員の確保のためには専門性の高い人材がモチベーションを維持しながら安全に働ける環境を整備することが重要であるというふうに認識しております。
○政府参考人（土井良治君） お答え申し上げます。 平成二十五年九月十九日に、委員御指摘の東京電力の廣瀬社長の方から総理の方に二十六年度中に全ての汚染水の浄化を完了できるよう取り組むという趣旨の御発言があったことは承知しておりますが、この当該浄化目標に関しましては東京電力が自主的に設定したものでございまして、経済産業省といたしましては事前に承知していたものではございません。
内閣官房原子力規制組織等改革推進室長） 中井徳太郎君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電波部長） 富永 昌彦君 政府参考人 （経済産業省大臣官房商務流通保安審議官） 寺澤 達也君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 三木 健君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 土井 良治君
本案審査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房原子力規制組織等改革推進室長中井徳太郎君、総務省総合通信基盤局電波部長富永昌彦君、経済産業省大臣官房商務流通保安審議官寺澤達也君、経済産業省大臣官房審議官三木健君、経済産業省大臣官房審議官土井良治君、資源エネルギー庁長官上田隆之君、資源エネルギー庁廃炉・汚染水特別対策監糟谷敏秀君
政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 沖田 芳樹君 政府参考人 （消防庁審議官） 北崎 秀一君 政府参考人 （文部科学省研究開発局長） 田中 正朗君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 土屋 喜久君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 土井 良治君
本件調査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、警察庁長官官房総括審議官沖田芳樹君、消防庁審議官北崎秀一君、文部科学省研究開発局長田中正朗君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長土屋喜久君、経済産業省大臣官房審議官土井良治君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、環境省水・大気環境局長三好信俊君
○政府参考人（土井良治君） 福島第一原子力発電所一号機において溶融しました燃料デブリに関する御質問でございます。 昨年八月に東京電力は炉心・格納容器の状態の推定に関する検討の進捗報告というものを行っております。
○政府参考人（土井良治君） 現在のところ、福島第一原子力発電所一号機から三号機に関しましては、安定的に原子炉が冷却されている状態、いわゆる冷温停止状態になっております。これは今日までずっと続いている状態でございまして、この中のリスクでございます燃料デブリを取り出すということに関しましては、その取り出すときにいかに安全かつ確実に取り出すかということが重要だと認識しております。
○政府参考人（土井良治君） 先ほど御紹介しました昨年八月の東京電力の進捗報告でございますけれども、燃料デブリが大部分が原子炉格納容器底部に落下したということを踏まえまして、通常はコアコンクリート反応というのを引き起こすということがあるんでございますけれども、注水による冷却、崩壊熱の低下によりこの反応は停止し、格納容器の中にとどまっていると考えられるというのが東京電力の方の分析でございます。
兵谷 芳康君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 山本 哲也君 政府参考人 （復興庁統括官） 熊谷 敬君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 伯井 美徳君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 田口 康君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 土井 良治君
本件調査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房原子力規制組織等改革推進室長中井徳太郎君、内閣法制局第一部長松永邦男君、内閣府大臣官房審議官兵谷芳康君、内閣府大臣官房審議官山本哲也君、復興庁統括官熊谷敬君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、文部科学省大臣官房審議官田口康君、経済産業省大臣官房審議官土井良治君
文部科学大臣官 房審議官 田口 康君 経済産業大臣官 房商務流通保安 審議官 寺澤 達也君 経済産業大臣官 房審議官 平井 裕秀君 経済産業大臣官 房審議官 若井 英二君 経済産業大臣官 房審議官 土井 良治君